Поверка и калибровка: что вправе требовать заказчик
Пункт «измерительный инструмент изготовителя должен быть поверен» попадает в технические
требования почти автоматически. Дальше начинается разнобой: один снабженец просит копии
свидетельств о поверке на штангенциркули, другой довольствуется ссылкой на реестр, третий
требует аттестованную методику измерения диаметра. Законом из этих трёх обосновано одно,
и то не всегда.
Короткий ответ
Поверка обязательна для средств измерений, предназначенных для применения в сфере
государственного регулирования обеспечения единства измерений (ч. 1 ст. 13 ФЗ
от 26.06.2008 № 102-ФЗ). Контроль размеров детали по чертежу сам по себе в эту сферу
не входит.
Вне этой сферы приборы могут в добровольном порядке подвергаться калибровке
(ч. 1 ст. 18 того же закона) — по решению владельца либо по условию договора.
Требование, записанное в договоре или ТЗ, действует независимо от 102-ФЗ: оно
становится условием о качестве работы (ст. 721 ГК РФ).
Результат поверки — это сведения, включённые в Федеральный информационный фонд
по обеспечению единства измерений (ч. 4 ст. 13). Свидетельство на бумаге выдаётся
по заявлению и самим результатом не является.
Поверка и калибровка — разные процедуры
Закон определяет поверку как совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения
соответствия средства измерений метрологическим требованиям, а калибровку — как операции
по определению действительных значений его метрологических характеристик. Разница не в цене
и не в строгости: поверка отвечает «соответствует или нет», калибровка — «сколько
в действительности».
Признак
Поверка
Калибровка
Обязательность
обязательна для СИ в сфере госрегулирования, ч. 1 ст. 13
добровольна, ч. 1 ст. 18
Кто проводит
лица, аккредитованные по законодательству об аккредитации, ч. 2 ст. 13
метрологическая служба; аккредитация добровольна, ч. 2 ст. 18
Результат
сведения в Федеральном информационном фонде, ч. 4 ст. 13
документ с действительными значениями характеристик
Как проверить
по записи в фонде, по заводскому номеру прибора
по документу калибровочной лаборатории
Калибровка по ч. 1 ст. 18 выполняется с эталонами, прослеживаемыми к государственным
первичным эталонам, а по ч. 3 ст. 18 её результаты допускаются при поверке средств
измерений в порядке, который устанавливает уполномоченный федеральный орган.
Компетентность самой лаборатории — предмет межгосударственного стандарта
ГОСТ ISO/IEC 17025 (платный, назван только как адрес требования): по нему оценивают
лабораторию, а не деталь.
Когда механообработка попадает в сферу госрегулирования
Часть 3 ст. 1 закона № 102-ФЗ перечисляет сферы с обязательными метрологическими
требованиями — среди них охрана труда, производственный контроль за соблюдением требований
промышленной безопасности, торговля и фасовка, учёт энергоресурсов, оборона и безопасность,
атомная энергия, госконтроль и надзор. Часть 4 добавляет измерения, предусмотренные
законодательством о техническом регулировании.
Вывод для заказа деталей: сам факт, что деталь металлическая и ответственная, измерение
её диаметра в эту сферу не переводит. Переводит другое:
изделие подпадает под технический регламент, а регламент предъявляет обязательные
метрологические требования (ч. 4 ст. 1);
измерения входят в производственный контроль за соблюдением требований промышленной
безопасности на ОПО;
измерения относятся к учёту энергоресурсов, торговым расчётам или охране труда.
Если ни одного из этих оснований нет, обязательной поверки инструмента изготовителя закон
не требует, и требование заказчика держится только на договоре — разбирается оно тогда
по ст. 721 и 723 ГК РФ, а не по 102-ФЗ.
Что устарело в типовых требованиях: бумажное свидетельство
Самая частая формулировка в переписке — «пришлите копии свидетельств о поверке».
По ч. 4 ст. 13 результатами поверки являются сведения, включённые в Федеральный
информационный фонд; знак поверки, свидетельство или запись в паспорт оформляются
по заявлению владельца прибора либо лица, представившего его на поверку.
Порядок поверки, требования к знаку поверки и к содержанию свидетельства установлены
приказом Минпромторга России от 31.07.2020 № 2510. По нему сведения о результатах поверки
передаются в фонд не позднее 40 рабочих дней с даты поверки для средств измерений
(для эталонов срок короче), а знак поверки наносится, если это предусмотрено конструкцией
прибора, и содержит условный шифр и две последние цифры года нанесения.
Отсюда три следствия:
Отсутствие бумаги не означает отсутствия поверки. Проверять надо запись в фонде
по заводскому номеру прибора, а не наличие копии в папке.
Наличие бумаги не означает действующей поверки. Свидетельство могло быть выдано
задолго до конца межповерочного интервала, а прибор после этого ремонтировался.
Срок передачи сведений объясняет паузу. Записи может не быть сразу после поверки,
и это не нарушение, пока установленный срок не истёк.
Оговорка про сам приказ № 2510: в нём прямо сказано, что он вступает в силу с 1 января
2021 года и действует до 1 января 2027 года. Значит, ссылаться в техтребованиях
на его номер рискованно — надёжнее формулировать требование через норму закона
(ч. 4 ст. 13 № 102-ФЗ) и проверку по фонду. Та же логика применима к любым ссылкам
в технических заданиях.
Поверка не отменяет погрешность измерения
Поверенный прибор остаётся прибором с погрешностью. Типичный спор: у изготовителя 20,02,
у заказчика 20,06, допуск заканчивается на 20,05. Поверка здесь не аргумент ни для одной
из сторон.
Для приёмочного контроля линейных размеров до 500 мм действует ГОСТ 8.051-81 (введён
01.01.1982, взамен ГОСТ 8.051-73). Он устанавливает допускаемые погрешности измерения
и правила определения приёмочных границ — то есть исходит из того, что погрешность есть
всегда. Два положения отвечают на спор напрямую:
допускаемая погрешность измерения — наибольшая допускаемая, включающая все составляющие,
зависящие от измерительных средств, со случайной и систематической частями;
приёмочные границы либо совпадают с предельными размерами, либо смещаются внутрь
допуска, и смещение у каждой границы не превышает половины допускаемой погрешности.
Конкретные значения стандарт задаёт таблицей по квалитету и интервалу размеров; числа
здесь не приводятся, потому что копии текста у разных каталогов расходятся — таблицу надо
сверять по оригиналу. На размеры без установленных предельных отклонений стандарт
не распространяется: для них действует логика
неуказанных отклонений.
Вывод для чертежа: если разница в сотых решает приёмку, стоит указать не только допуск,
но и способ контроля. Контроль предельными калибрами снимает вопрос о погрешности прибора
в принципе: допуски гладких калибров для размеров до 500 мм установлены ГОСТ 24853-81
(введён 01.01.1983, с Изменением № 1) и привязаны к полям допусков по ГОСТ 25347,
резьбовые калибры — ГОСТ 24997-2004. Там спор о сотых заменяется однозначным «проходной
прошёл, непроходной не прошёл».
Испытательное оборудование — не средство измерений
Третья по частоте путаница — требование поверить разрывную машину или испытательный пресс.
У испытательного оборудования своя процедура: аттестация, её основные положения и порядок
устанавливает ГОСТ Р 8.568-2017 (приказ Росстандарта от 29.12.2017 № 2121-ст, введён
01.08.2018, взамен ГОСТ Р 8.568-97). Средства измерений в составе такого оборудования
проходят поверку или калибровку по своим правилам. Поэтому в техтребованиях эти два
требования стоит разделять: общая формулировка «все средства контроля должны быть поверены»
даёт предсказуемый ответ, что машина поверке не подлежит, и формально он верен.
Методика измерений: когда требование не по адресу
Просьба «предоставьте аттестованную методику измерений» приходит часто и обычно адресована
не туда. Общие требования к разработке, аттестации и применению методик измерений
установлены ГОСТ Р 8.563-2009 (введён 15.04.2010, взамен ГОСТ Р 8.563-96).
Стандарт не распространяется на методики, предназначенные для выполнения прямых
измерений: они приводятся в эксплуатационной документации на средство измерений,
а их пригодность оценивается при утверждении типа прибора.
Измерение диаметра микрометром — прямое измерение, отдельной аттестованной методики
на него не бывает по построению стандарта. Такая методика осмысленна там, где результат
вычисляется из нескольких величин или получается косвенно.
Шесть формулировок, которые звучат убедительно и неверны
Формулировка
Почему неверна
«Прибор поверен — значит результат бесспорен»
поверка подтверждает соответствие прибора метрологическим требованиям, но погрешность измерения не устраняет; ГОСТ 8.051-81 вводит приёмочные границы именно потому, что погрешность есть всегда
«По закону поверка не обязательна — значит требовать документы нельзя»
обязательность по 102-ФЗ и по договору — разные основания; записанное в договоре требование становится условием о качестве (ст. 721 ГК РФ)
«Есть свидетельство о поверке — вопрос закрыт»
результатами поверки по ч. 4 ст. 13 являются сведения в Федеральном информационном фонде; свидетельство оформляется по заявлению и результат не заменяет
«Калибровка — та же поверка, только дешевле»
калибровка определяет действительные значения характеристик, вердикта о соответствии не выносит и в сфере госрегулирования поверку не заменяет
«Заказчик вправе требовать поверку всего инструмента, которым мерят его деталь»
поверке подлежат СИ, предназначенные для применения в сфере госрегулирования; за её пределами основание требования — только договор
«Разрывная машина должна быть поверена»
испытательное оборудование проходит аттестацию по ГОСТ Р 8.568-2017; поверке подлежат средства измерений
Пятая строка завышает требование, а не занижает: то, что не следует ни из закона,
ни из договора, исполнитель вправе не выполнять.
Что имеет смысл записать в договор или ТЗ
Перечень контролируемых параметров и способ контроля по каждому — измерение или
калибры. Это снимает большую часть споров о погрешности.
Требование к состоянию приборов в одной из двух формулировок: поверка
с проверяемой записью в Федеральном информационном фонде либо калибровка с документом
лаборатории. Без ссылки на подзаконный акт с ограниченным сроком действия.
Порядок разрешения расхождений: чьё измерение контрольное, кто привлекается
третьей стороной, за чей счёт.
Что подтверждается на партию: на отгружаемую партию оформляются паспорт
и сертификат на металл. Термообработка — собственная, на производственной площадке.
Аттестация испытательного оборудования — отдельным пунктом, если предусмотрены
механические испытания.
По входному контролю со стороны заказчика логика та же, что описана
для крепежа: проверяется не наличие бумаг,
а соответствие записей и обозначений тому, что заявлено в документации. С чего вообще
начинается работа с новым изготовителем — в материале о
начале работы с заводом.
Что прислать для разбора
чертёж или ТЗ с перечнем контролируемых параметров;
пункт техтребований про поверку или калибровку, если он уже сформулирован;
указание, попадает ли изделие под технический регламент либо под производственный
контроль на ОПО.
Почты и формы приёма файлов на сайте нет — канал передачи согласуется по телефону.
Пришлите чертёж или ТЗ на расчёт, ответим, что нужно уточнить в документации и по какой
схеме считается такая деталь.
Нужен расчёт по вашему чертежу?
Пришлите чертёж или опишите задачу словами — ответим сметой и сроком.
Если задача нам не подходит, скажем сразу.